В январе исполняется 100 лет со дня образования в России комиссий по делам несовершеннолетних. За годы ее существования не раз менялось название, но неизменными оставались…
В январе исполняется 100 лет со дня образования в России комиссий по делам несовершеннолетних. За годы ее существования не раз менялось название, но неизменными оставались цели и задачи. Сейчас в Ивановском районе полным ходом идет подготовка к этому знаковому событию.
Заглянем в историю
История создания комиссий в России начинается с 14 января 1918 года, когда был подписан Декрет Совета Народных Комиссаров «О комиссиях для несовершеннолетних», определивший курс молодого государства на социальное воспитание детей и подростков, на применение к ним мер воспитательного и принудительного воздействия.
Важное значение в усилении эффективности профилактики правонарушений среди подростков имело утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних». Согласно ему, КДН являлись основным координационным звеном, специально занимающимся воспитательной и профилактической работой с несовершеннолетними.
В связи с этим Решением исполкома Ивановского районного Совета № 304 от 30.08.1968 года введена ставка освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме районного Совета (до 1985 года в состав района входила территория Лежневского района, до 1998 года г. Кохма). В течение последующих лет Положение о комиссиях неоднократно изменялось: уточнялись функции, расширялись полномочия.
В 1999 году был принят Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил перечень субъектов системы профилактики в этой сфере. В названии комиссии по делам несовершеннолетних добавилось «и защите их прав». С вступлением в действие с 1 июля 2002 года Кодекса РФ об административных правонарушениях подведомственность дел об административных правонарушениях по линии несовершеннолетних была полностью отнесена к ведению комиссий — они получили право рассматривать и возбуждать дела по ряду административных правонарушений. При этом административный процесс стал не менее серьезным, чем уголовный, в ходе рассмотрения дел первостепенное значение отведено изучению личности несовершеннолетнего, защите его прав и законных интересов.
В 2007 году Ивановской областной Думой утвержден Закон Ивановской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Ивановской области», что позволило построить работу всех муниципальных комиссий на качественно новом уровне.
Сегодня функций у Комиссии немало. Среди них — предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; выявление и пресечения случаев вовлечения в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Знаковые лица
В истории Комиссии главную роль всегда играли неравнодушные люди.
Марина Борисовна Рубенштейн с 1993 года является ответственным секретарем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2015 году назначена на должность начальника отдела комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановском муниципальном районе. Марине Борисовне всегда была интересна работа с детьми, и в Комиссию она пришла из педагогической сферы.
Стоит несколько слов сказать и о ветеранах комиссии. Одна из них — Альбина Михайловна Соколова. Начинала свою деятельность как педагог. С 1988 по 2009 год работала начальником отдела образования администрации Ивановского муниципального района. Под ее руководством реализовывались районные программы: «Здоровье», «Дети-сироты», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан». Под постоянным контролем Альбины Михайловны находились вопросы социальной защиты детей. За долголетнюю плодотворную работу и активную общественную деятельность Альбине Михайловне присвоено звание «Почетный гражданин Ивановского района».
Галина Борисовна Махова являлась членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 1988 года по февраль 2017 года. Среди направлений ее работы такие, как организация работы по выявлению и учету несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, установлении над ними опеки или попечительства, организация и проведение индивидуальной профилактической работы с детьми и их родителями. За добросовестное исполнение должностных обязанностей Галина Борисовна награждена: Грамотой Управления социальной защиты населения Ивановской области; почетным званием «Лауреат районной премии «Женщина года» и медалью «За заслуги перед Ивановским муниципальным районом».
Помощь Комиссии всегда оказывали сотрудники органов внутренних дел. Ярким примером является подполковник полиции Елена Вадимовна Севрюгина, которая была членом Комиссии по делам несовершеннолетних с 2000 по 2010 год. Работала в МО МВД России «Ивановский». Активно участвовала в мероприятиях по профилактике безнадзорности и правонарушений, пользовалась авторитетом у коллег. Профессиональные качества позволили ей эффективно решать вопросы, связанные с детьми, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
С ноября 2008 года и по настоящее время этот важный орган возглавляет заместитель главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике Татьяна Тараканова. Татьяна Юрьевна имеет опыт работы с детьми. Она стала инициатором активного вовлечения детей, состоящих на учете, в спортивную жизнь района. Благодаря ее стараниям в нашем муниципалитете проходит цикл мероприятий, который включает в себя квест-игры, спортивные турниры и летний туристический слет.
Будни Комиссии
Сегодня Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ивановского муниципального района продолжает активно работать. Заседания проходят не только в стенах администрации: регулярно осуществляются выезды в сельские поселения, где рассматриваются вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Комиссия является инициатором различных мероприятий и, конечно же, принимает в них непосредственное участие. Традиционно в районе проходят единые Дни профилактики. Мероприятие проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также формирования устойчивого отрицательного отношения к вредным привычкам. Встречи с детьми проводят сотрудники Ивановской межрайонной прокуратуры, центра занятости, управления социальной защиты населения и образования, врачи. На тематических площадках специалисты активно работают с родителями и педагогами.
Еще одно мероприятие, организатором которого является КДН, — экологический слет «Лесные встречи». Участниками туристической встречи являются обучающиеся образовательных организаций муниципалитета, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на различных формах учета в банках семейного неблагополучия. В рамках слета ребята могут окунуться в атмосферу туристической жизни. Дети знакомятся с азами походного дела через мастер-классы по установке палаток, вязке узлов, обращению со средствами пожаротушения. Особый интерес у юных туристов вызывает прохождение туристской тропы, которая направлена на демонстрацию командного духа. Участникам слета также рассказывают о безопасном поведении на воде и о пожарной безопасности.
Важной инициативой комиссии стало проведение в Ивановском муниципальном районе форума родительской общественности «Внимание, родители!». Это знаковое событие, где все желающие могут получить бесплатную квалификационную помощь по интересующим вопросам у представителей прокуратуры, полиции, социальной защиты населения, центра занятости населения, специалистов управления образования районной администрации и медицинских работников. Также работают различные тематические площадки, посвященные профилактике СПИДа, употребления психоактивных веществ, налаживания взаимоотношений между родителями и детьми и другие.
В продолжение интересных тем Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав регулярно проводит круглые столы на тему здорового образа жизни. Во время заседаний поднимаются вопросы правильного питания, репродуктивного здоровья, привлечения ребят к занятию физической культурой и спортом и другие.
Нужно сказать и еще об одном достижении. В 2017 году Ивановский район вошел в число муниципалитетов, в которых проводится работа над проектом Департамента социальной защиты населения Ивановской области «Реализация экспериментальной деятельности в сфере внедрения инновационных технологий профилактической работы с несовершеннолетними». С этой целью в районе разработан проект «Школа правовой и коммуникативной культуры».
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав входит в пору зрелости. Пройден этап проб и ошибок. Но и вчера, и сегодня здесь с полной отдачей сил, с душой и любовью к детям работают профессионалы своего дела. Труд этих людей во благо будущего — самый ответственный и, несомненно, важный!
